在當前財政資源約束加劇的情況下，幾乎所以的全域土地綜合整治都面臨“錢從哪里籌”的核心難題。要破解這一難題，需要政府、社會資本、金融機構(gòu)等多方協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的投融資體系。相關(guān)板塊的項目，需要結(jié)合項目特征及領(lǐng)域，積極爭取政策性銀行、財政資金、超長期貸款、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項債、社會資本等多元化的資金支持，并充分挖掘項目資金收益，爭取達到項目“資金平衡”，既不增加政府隱性債務(wù)，又保障項目順利落地。

一、全域土整社會資本的參與模式

社會資本的參與，也是全域土地綜合整治項目資金來源之一，中鐵城際在做全域土地綜合整治項目資金拼盤設(shè)計時，根據(jù)不同的資金來源及工程區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，總結(jié)了四種模式。

1、投資人（自營）模式：是政府采購社會投資人負責投融資和建設(shè)，政府監(jiān)管并分配指標收益，實現(xiàn)了政府與社會資本的優(yōu)勢互補。

2、EPC+O一體化模式：將設(shè)計、施工、運營打包招標，社會資本全程參與全生命周期管理，能確保項目從規(guī)劃到運營的連貫性和整體性。

3、特許經(jīng)營模式：政府授權(quán)社會資本或城投公司進行特定范圍土地整治，以指標收益覆蓋成本，這能借助社會力量提升整治效率。

4、F+EPC模式：社會資本先行墊資，通過工程總承包回籠資金，這種模式對資金實力和項目運營能力都很強的社會資本是非常有利的。

 這四種模式各有特點，可根據(jù)實際情況靈活選擇。

二、中鐵城際全域土整工程服務(wù)模式

全域土地綜合整治是個涉及面極廣的系統(tǒng)工程，所以就要求工程方具有系統(tǒng)的、全面的核心資質(zhì)與技術(shù)服務(wù)能力做支撐。在這一塊，中鐵城際有全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的資質(zhì)及服務(wù)能力，以勘察、設(shè)計、規(guī)劃、咨詢?yōu)榛A(chǔ)，向前延申產(chǎn)業(yè)研究及投融資業(yè)務(wù)鏈條，向后延申投資分析及產(chǎn)業(yè)運營招商等業(yè)務(wù)鏈條，完全能夠支撐全域土地綜合整治全流程的服務(wù)及管理，助力全域土地綜合整治項目順利推進。